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La presse est distribuée en France selon un système complexe instauré par la loi sur la presse du 2 avril 1947 (loi Bichet). Ce système est aujourd'hui en crise et exige une réforme. Les NMPP (les Nouvelles Messageries de la presse parisienne) voient la concurrence des MLP (les Messageries lyonnaises de presse), longtemps marginales, se durcir avec succès. Pourquoi? Mme Catherine Trautmann, alors qu'elle était ministre de la Culture et de la Communication, avait demandé un rapport sur le sujet. L'enquête et la synthèse ont été réalisées par Jean-Claude Hassan, maître des requêtes au Conseil d'État. Nous publierons l'essentiel de son rapport en deux livraisons : ci-dessous la description du système en vigueur et des difficultés qui sont apparues, dans la prochaine livraison de Communication et langages (n° 1 25) le plan de réforme proposé pour les NMPP.
