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has not been Consolidated ; (2) an efficient industrial system which has never taken shape ; today, the European « ideal » space is either narrow or utopian ; (3) a European legitimacy which the Communities want to incarnate and which runs into the States and their own vision. In such a situation, and at least temporarily, a splitting of the European idea must be accepted, with an identification of several possible directions : developing a legal Europe through harmonization (this would allow the European Parliament to achieve legislative power) ; creating a technological Europe by a variety of pragmatic formulas associating third countries to the Community members ; and lastly, building a political Europe based on concertation.
Le projet européen, conçu dans les années 1950, et mis en œuvre dans la décennie suivante, se trouve condamné à une remise en question profonde. Ses trois objectifs sont à la fois à demi atteints, à demi déformés : (1) un espace intégré qui ne parvient pas à être pleinement transparent ; son identité face à l'extérieur n'a pas su se consolider ; (2) un système industriel efficace dont la constitution n'a jamais pris forme ; aujourd'hui, l'espace européen « idéal » est soit étriqué, soit utopique ; (3) une légitimité européenne que veulent incarner les Communautés et qui se heurte inexorablement aux Etats, à leur vision propre. Dans ces conditions, il faut, au moins temporairement, accepter un éclatement de l'idée européenne, identifier plusieurs voies d'évolution : le développement de l'Europe juridique par l'harmonisation (dont la réalisation permettrait au Parlement européen d'accéder au pouvoir législatif) ; la création d'une Europe technologique par la multiplication des formules pragmatiques associant, aux côtés des pays membres, les nations tierces ; enfin l'Europe politique, toujours fondée sur la concertation.
