El Tribunal analiza el recurso interpuesto por una Asociación de empresas contra el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares al considerar que el precio de licitación es insuficiente para cubrir los costes de personal. Antes ello el Tribunal considera que el cálculo del precio de licitación no tiene que incluir la totalidad del coste de los trabajadores subrogados, salvo previsión expresa de los pliegos en contrario.