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Philippe Keraudren
The study of the personnel of regional councils (based on both a national sample and on one case, that of Brittany) can be envisagea only in a plural framework. Statutory heterogeneity increases the specificity of personnel policy in each of the regions. A strong trend has appeared : national higher civil servants have moved to the regional services in order to gain a guaranteed supremacy in jobs of high responsibility at the top of the hierarchy. Can and will the council's executives contribute to the definition of a genuinely regional administration ? The rocky and diverse landscape of regional administration suggests that a simple statute for territorial public service is difficult to conceive.
L'étude des personnels des conseils régionaux (qui repose sur un échantillon national puis sur un cas particulier, celui de la Bretagne) ne peut être envisagée que dans un cadre pluriel. L'hétérogénéité des statuts souligne les particularités des politiques du personnel dans chacune des régions. Toutefois, une tendance lourde s'est esquissée : les hauts fonctionnaires d'Etat ont émigré vers les services régionaux pour s'y garantir une suprématie des emplois de responsabilité au sommet de la hiérarchie. L'exécutif des conseils peut-il et va-t-il concourir à définir une administration véritablement régionale ? Ce paysage accidenté et contrasté de l'administration régionale suggère qu'un statut de la fonction publique territoriale est aujourd'hui difficilement concevable.
