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Hubert Kempf
R. Reagan, Congress and budget deficits. Hubert Kempf. R. Reagan's two terms were characterized by spectacular budget deficits. The purely economic explanation of the American conjuncture provides no answer to the crucial question that these deficits pose : why was it impossible to correct the policy although the deficits were constantly rising ? Only a political reading of the relations between the executive and Congress can provide an answer : the deficits were the product of a struggle among federal officials for the control of the budgetary process. At the end of the Reagan years, Congress clearly appears as the winner — perhaps temporary — in this constant and veiled fight.
Ronald Reagan, le Congrès et les déficits budgétaires. Hubert Kempf. Les deux mandats de R. Reagan se sont caractérisés par des déficits budgétaires spectaculaires. L'explication purement économique de la conjoncture américaine s'avère incapable de répondre à la question cruciale que ces déficits posent : pourquoi a-t-il été impossible de corriger la politique en cours, alors que les déficits ne cessaient de croître ? Seule une lecture politique des rapports entre l'exécutif et le Congrès permet d'y répondre : les déficits sont le produit d'une lutte pour le contrôle du processus budgétaire entre les responsables fédéraux. A l'issue des années Reagan, le Congrès apparaît clairement comme le vainqueur — peut-être provisoire — de cette lutte sourde et constante.
