Sidneia Reis Cardoso
Desde el inicio de la formación del sistema estadístico brasileño, la producción y difusión de las estadísticas oficiales siempre han estado conectadas con las necesidades de conocimiento del Estado sobre sus recursos. Pero con el desarrollo de la sociedad, las estadísticas tienen otro propósito. Con el creciente volumen de la demanda de información, se llega a la fase actual en que el sistema tiene que proporcionar datos no sólo para el gobierno sino para la sociedad en su conjunto. Y esta disposición de datos tiene que ser de forma confiable, imparcial y de utilidad práctica para la sociedad. Este se convierte en el nuevo propósito social del sistema estadístico. Actualmente cuando la sociedad brasileña vive en un Estado democrático de derecho, este trabajo tiene como objetivo analizar algunos cuellos de botella que obstaculizan el cumplimiento de la finalidad social del sistema. Estos cuellos de botella están insertados en la red de relaciones entre usuarios, productores y Estado. El trabajo busca reflexionar, entonces, sobre los principales problemas que afectan a la relación de los productores con los usuarios; la integración del sistema y la coordinación; y también sobre las principales controversias con respecto a la estructura institucional del sistema estadístico.
Since the beginning of the formation of the Brazilian statistical system, the production and dissemination of official statistics have always been linked to what the State needs to know about its resources. But with the development of society, official statistics now have another purpose. With the increasing volume of information demand, we have arrived at the current stage in which the system has to provide data not only for the government but for society as a whole. And this data provision has to be reliable, impartial and of practical value to society. This has become the new social purpose of the statistical system. At present, with Brazilian society living in a democratic state under rule of law, this work aims to analyze some of the bottlenecks which obstruct the fulfillment of the social purpose of the statistical system.
These bottlenecks form part of the web of relationships between users, producers and State. The present work thus aims to consider the main problems affecting the relationship between producers and users; the system’s integration and coordination; and also the major controversies regarding the organic aspects of the institutional structure of the national statistical system.
Desde o início da formação do sistema estatístico brasileiro, a produção e a disseminação das estatísticas oficiais sempre estiveram ligadas às necessidades de conhecimento do Estado sobre os seus recursos. Mas, com o desenvolvimento da sociedade, as estatísticas oficiais passam a ter outra finalidade. Com o crescente volume de demanda de informações, chega-se ao estágio atual em que o sistema tem que prover dados não só para o governo, mas para a sociedade como um todo. E esse provimento de dados tem que ser de forma confiável, imparcial e de utilidade prática para a sociedade. Essa passa a ser a nova finalidade social do sistema estatístico. No momento atual, em que a sociedade brasileira vive em um Estado democrático de direito, este trabalho tem por objetivo analisar alguns gargalos que constituem entraves ao cumprimento da finalidade social do sistema estatístico. Esses gargalos estão inseridos justamente na teia de relações entre usuários, produtores e Estado. O trabalho busca refletir, então, sobre os principais problemas que afetam o relacionamento dos produtores com os usuários; a integração e coordenação do sistema; e, ainda, sobre as principais controvérsias existentes em relação aos aspectos orgânicos da estrutura institucional do sistema estatístico nacional.