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Judith Emilia Rodríguez
En Venezuela a finales de los años ochenta, se abren nuevos espacios de cooperación entre el Estado y la sociedad civil para el desarrollo de programas sociales de carácter público. De allí que, surgen programas sociales, que se plantean concederle un rol protagónico a la sociedad civil a través de las denominadas organizaciones no gubernamentales. El objetivo de este trabajo es analizar el significado, las características y alcance de la participación social de las organizaciones no gubernamentales en los programas sociales públicos en Venezuela en la década de los noventa, específicamente, el caso del programa social de multihogares de cuidado diario. Se encontró que la participación de las organizaciones no gubernamentales, se remite a la gestión operativa del programa objeto de estudio. Estas organizaciones influyen en el proceso de decisión referente a la ejecución del programa, pero el Estado tiene en definitiva el poder de decidir. Él controla el programa, pormedio del Ministerio de Salud y Desarrollo Social, quien asigna sus recursos, determinando así el esquema de funcionamiento del programa, alcance y nivel de inversión.
In Venezuela, towards the end ofthe 1980s, new areas were opened for cooperation between the state and civil society for the development ofsocial programs ofa public nature. From that point on, social program have emerged which propose giving a protagonic role to civil society through the so-caBed non-governmental organizations. The purpose ofthis paper is to analyze the significanee, the characterislÍcs and the outreach of social participation in non-governmental organizations in public social programs in Venezuela in the decade of the nineties, specifically in muItihome day care center programs. 1t was found that the participation ofnon-governmental organizations was limited to the operational management ofthe social programs under study. These organizations influence the process ofdecision making in reference to the execution ofthe program, but the State had the final deciding power. The State controls the programs through the Ministry of HeaIth and Social Welfare, utilizing and assigning its own resources, detennining the functional framework ofthe program, its outreach and budget.
