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La guerre économique et la guerre militaire s'entrecroisent sans cesse en 1914-1918 car l'état-major et les responsables des fronts expriment leurs besoins toujours renouvelés en quantité, en qualité et fiabilité, et en type d'armements et de munitions. Leur impatience est à la hauteur de leurs inquiétudes, surtout au moment des grandes batailles. Il s'agit de contrer la supériorité de l'artillerie allemande en accélérant le rythme des productions, en concevant de nouveaux modèles, plus puissants ou mieux adaptés à la variété des usages. Un système productif se renforce donc au fil des trimestres, mobilisant les arsenaux publics et les usines privées, eux-mêmes au coeur de réseaux de sous-traitants, tous revendiquant plus de matières premières et de main-d'oeuvre.
