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L’articolo sostiene che l’innovazione guidata dalla crescita richiede politiche pubbliche che creino e plasmino i mercati oltre a stabilizzarli. Infatti, gli investimenti orientati verso obiettivi specifici, che hanno portato l’uomo sulla Luna (con le conseguenti ricadute tecnologiche) – e che oggigiorno fungono da catalizzatori per gli investimenti volti ad affrontare il problema del cambiamento climatico a livello globale – hanno avuto bisogno di enti pubblici dinamici che fossero attivi nel plasmare e nel creare nuovi scenari di mercato. L’articolo prende in considerazione quattro questioni chiave che emergono da un tale quadro di “creazione del mercato”: il processo decisionale riguardante l’“orientamento” del cambiamento; la natura degli enti (pubblici) che sono in grado di accettarne l’incertezza intrinseca e il processo di scoperta; la valutazione delle politiche orientate verso obiettivi specifici e riguardanti la creazione dei mercati; e la necessità di condividere sia i rischi propri del processo di innovazione, sia i benefici – cosicché la crescita “intelligente” guidata dall’innovazione possa diventare anche una crescita “inclusiva”.
