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María G. Rubio Páez
En Venezuela, dentro del marco de la política macroeconómica el desenvolvimiento de las finanzas públicas ha tenido una importancia fundamental, sin embargo, en los últimos años darle solución a la problemática fiscal se ha convertido en el aspecto crucial por excelencia. Es evidente, que dentro del total de ingresos percibidos por el fisco nacional, la renta petrolera en términos relativos ha perdido importancia, lo cual ha hecho que se consideren nuevas alternati vas para financiar el gasto público. Surge así la necesidad de edificar, tanto en el plano sociopolítico como en el económico, nuevos espacios a la actividad recaudadora, ya sea a través de nuevos impuestos, el mejoramiento de los existentes ó a través de transformaciones de los entes, que conduzcan a reducir la evasión fiscal y generarles mayor efectividad a los instrumentos tributarios. Esto por supuesto, implica determinar la manera como el marco legal, la inflación y las fallas de la administración tributaria, en un ambiente de recesión como el vivido por Venezuela, han afectado dichos ingresos en los últimos años. En este artículo se hace referencia a las reformas efectuadas al marco legal del sistema fiscal venezolano, a las propuestas de aplicación de nuevos impuestos y a los ejecutores de la política fiscal. Así también, se analizan los elementos que han caracterizado el comportamiento de los ingresos fiscales ordinarios.
In Venezuela, within the macroeconomic policy framework, the development of public finance has been offundamental importance, however. over the last few years. finding a solution for fiscal problems has become the overwhelmingly crucial aspecto It is evident. that within the total income received by the national treasury, oil income has lost ground in relative terms, which has made it necessary to consíder new alternatives to finance public expenditures. For thís reason it has become necessary to construct, on both the socio-political and economic plane, new areas oftaxation, whether it be through new taxes, the improvement of the present system, or through a transformation of the present system which would lead to lower levels oftax evasion and in general more effective taxatíon instruments. This of course implies the determination of the ways in which the legal framework, inflation and tax administratíon errors, in a period ofeconomic recession such as that being experienced in Venezuela, have affected this income in recent years. In this article we make reference to the reforms made in the legal framework of the Venezuelan tax system, in the proposals for new taxes, and in the executors of tax policy. Also we analyze the elements that have characterized the behavior ofnormal fiscal income.
