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Este estudio analiza la jurisprudencia del Tribunal Supremo en materia ambiental dictada en el año 2015. Durante el período comprendido entre el primero y último día de 2015 los pronunciamientos de la sala tercera del TS relativos a aspectos ambientales suponen un número prácticamente inabarcable para un trabajo de estas características, de ahí que se haya realizado una previa labor de selección de aquellas que puedan resultar más significativas por su novedad, su impacto o por razones de cercanía. Así, en un primer apartado, se han agrupado las Sentencias que de forma más o menos directa han girado sobre aspectos ambientales con impacto sobre la Comunidad Autónoma vasca y la Foral navarra, lo que ayudará a realizar una valoración general del estado de la cuestión ambiental en estos territorios. Posteriormente, las sentencias se han ordenados por bloques temáticos, agrupándolas en atención a las materias tratadas en las mismas.
La lectura general de conjunto sobre la jurisprudencia del Tribunal Supremo en materia ambiental dictada en 2015 pone de manifiesto ciertas líneas de continuidad respecto a la que destacamos en crónicas anteriores, pero también algún que otro aspecto novedoso. Con relación a éstos últimos, puede afirmarse una toma de posición crítica por parte del TS respecto al desarrollismo urbanístico que ha caracterizado el período anterior a la crisis, y que aún aflora en proyectos urbanísticos y reclasificación de suelos cuya justificación no resulta razonable desde una perspectiva ambiental. También resulta destacable la línea jurisprudencial que analiza los procedimientos e instrumentos de evaluación ambiental desde una perspectiva “sustantivista”. Y no lo es menos el enfoque basado en el principio de “no regresión ambiental” al que el TS ha aludo en un par de ocasiones. De otro lado, en una línea de continuidad respecto de períodos precedentes, las sentencias del TS avanzan en la línea de privar progresivamente de competencias a los municipios en materia de control sobre las estructuras de telecomunicaciones, y en una línea opuesta, denotan un rigor creciente por la correcta ejecución de las sentencias en materia de inmisiones sonoras. Quizás el aspecto más preocupante sea el relativo a la flexibilidad con la que el TS ha enfocado la cuestión de las posibilidades de la renovación de la autorización de explotación de centrales nucleares tras su “cese definitivo”, solo explicable desde la perspectiva del caso concreto de la Central nuclear de Santamaría de Garoña, lo que resulta difícilmente conciliable con el principio de seguridad jurídica, en una materia de enorme trascendencia social como es la nuclear.
Azterketa honek 2015. urtearen zehar Auzitegi Gorenak eman dituen Epaiak aztertzea du helburu. 2015eko urtarrilaren lehena eta abenduaren azkena bitartean, Auzitegi Gorenak Epai ugari eman ditu. Ezinezkoa zaigu halako lan batean guztien berri ematea. Hala izanik, aldez aurreko aukeraketa lan sakona egin da Epairik interesgarrienak identifikatzeko. Identifikazio lan horretan aintzat hartu ditugun irizpideak, bereziki, berrikuntza, eragina eta gure testuinguru geografikoa izan dira. Bide horri helduz, lanaren lehen epigrafera bildu ditugu Euskal Autonomia Erkidegoaren zein Nafarroako Foru Erkidegoaren ingurumen egoerari ukitzen dizkioten Epaiak. Lehen epigrafe horrek bide emango digu ingurumen arloan Euskal herrian izan diren gatazkak identifikatzeko eta baita ingurumen gaiari dagokionez, euskal lurraldeetako egungo estatusaz hausnartzeko.
2015. urteko Auzitegi Gorenaren jurisprudentziari begira jarrita, oro har azpimarra daitekeena da aurreko urteetako kroniketan aipatu izan ditugun zenbait ildoren jarraipena gertatu ez ezik, Gorenaren fokatze berri batzuk ere gertatu izan direla. Berrikuntzei helduz, azpimarragarritzat dakusagu neurrigabeko hirigintza garapenaren aurrez-aurreko posizio kritiko sendoa. Krisi ekonomikoaz aurreko etxebizitza hazkundeak, orain ere islak agertzen dituena, zail dira justifikatzen ingurumenaren ikuspegitik. Azpimarragarria den bigarren gauza da naturaren gaineko inpaktua neurtzeko prozedurei zein tresnei aitortu zaien izaera substantiboa. Eta hirugarrenez, interesgarria da Auzitegi Gorenak bizpahiru aldiz aipatu izan duen ingurumen atzeratze-ezaren printzipioaren hedapen juridikoa. Bestalde, aurreko kroniketan aipatu izan den norabideari helduz Gorenaren jurisprudentziaren eraginez Udalek gero eta eskumen mugatuagoak dituzte telekomunikabide instalakuntzen ezarrera kontrolatzeari dagokionez. Halere, kontrako norabidean, zarata mugaketak kontrolatzeari begira, zorroztasunez joka dezatela eskatzen zaie Udalei. Behar bada, gairik diskutigarriena zentral nuklearrei lotutako ebazpena da. Hain zuzen ere, Auzitegi Gorenak oso modu malguan aztertu du Estatuko Gobernuaren ekimenez zabaldu den aukera berria, hots, zentral nuklearrak behin betikoz gelditu ondoren, ustiatzeko baimena berpizteari bide ematen diona. Hori, noski, Santamaria de Garoñako zentral nuklearrari eragiten dio bete betean, segurtasun juridikoarekin nekez bateratu daitekeen egoera bati bide emanez.
