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Antonio Jannarelli
This essay deals with a subject related to the ever broader emergence in the written law of principles accompanying the rules; first, in the Constitution and, then, in special legislation. The growing presence of the right for principles has increased in European law until now where it represents a characteristic of the post-modern right. The positive reasons for the choice are due to the presence of societies that are multi-ethnic and based on a pluralism of values, which coexist, however, with the unique distortion that has occurred in the law of the economy due to the transition from regulation to regulation. Legal post-modern experience, the crisis of statehood, the emergence, alongside the legislature, of new protagonists in the production of rules (thind in particular of the so-called independent authorities) call into question the separation of powers, reshuffle the distinction between public and private, and between the civil and administrative jurisdiction. In particular, the promotion and protection of free competition in the markets today tend, paradoxically, to place themselves in a self-referential manner at the center of subject matters: hence the predominance, of the law of economic relations, of administrative law over private law, and the increasing risk of a crack in the sphere of justice as much as in the development of many centers of power in terms of neo-feudalism to the detriment of the weakest.
Il saggio affronta il tema relativo all'emersione sempre più ampia nel diritto scritto di principî collocati a fianco delle regole, prima nelle carte costituzionali e, poi, nella legislazione speciale. La presenza crescente di un diritto per principî si è accentuata nel diritto europeo sino a rappresentare attualmente una caratteristica del diritto postmoderno. Le positive ragioni della scelta dovute alla presenza di società multietniche e fondate su pluralismo dei valori, convivono però con le singolari distorsioni intervenute nel diritto dell'economia per via del passaggio dalla regolamentazione alla regolazione. Nell'esperienza giuridica post-moderna, la crisi della statualità, l'emersione, accanto al legislatore, di nuovi soggetti protagonisti della produzione normativa (si pensi in particolare alle c.d. Autorità indipendenti) rimettono in discussione la divisione dei poteri, rimescolano la distinzione tra pubblico e privato, tra la giurisdizione civile e quella amministrativa. In particolare, la promozione e la tutela della libera concorrenza sui mercati tendono oggi, paradossalmente, a porsi in maniera autoreferenziale al centro delle discipline: di qui il prevalere, a proposito del diritto delle relazioni economiche, della disciplina amministrativa su quella propria del diritto privato, il crescente rischio tanto di una frantumazione delle sfere di giustizia quanto dello sviluppo di molti centri di potere in termini di neofeudalesimo a danno dei più deboli.
