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Alejandro Zapatero Gasco
El pasado 22 de diciembre de 2015, la Agencia Tributaria procedió a la publicación, en su portal web, del primer listado de deudores a la Hacienda pública de conformidad con lo dispuesto en el artículo 95 bis de la nueva Ley General Tributaria (LGT). La aprobación el pasado año de la Ley 34/2015, de 21 de septiembre, de modificación parcial de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, supuso la introducción de una habilitación expresa a la Administración Tributaria para la publicación anual de un listado de deudores a la Hacienda Pública. Esta publicación, novedosa en nuestra experiencia más reciente, no es sin embargo un elemento extraño en Derecho comparado. Un análisis de las normativas adoptadas en las jurisdicciones de nuestro entorno revela que, desde hace algunos años, diferentes Estados han procedido a la publicación de listas similares en las que identifican a aquellos contribuyentes que no acreditan un cumplimiento correcto y efectivo de sus obligaciones para con el fisco. Esta estrategia sin embargo supone una evidente ruptura con el principio de reserva o secreto tributario, presente en la práctica totalidad de ordenamientos fiscales. Consecuentemente, para proceder a la publicación de este tipo de listados, los ordenamientos jurídicos deben habilitar excepciones específicas a la confidencialidad de los datos en poder de la Administración fiscal. El objetivo de este estudio es, por tanto, identificar las diferentes soluciones adoptadas por otros Estados a la hora de introducir una excepción a dicha reserva por la publicación de las citadas listas, de tal modo que puedan resultar comparables a la normativa española recientemente aprobada.
