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Monica Cocconi
L’intero impianto della riforma introdotta con la l. 13 luglio 2015, n. 107, c.d. della Buona scuola, gravita intorno al fulcro dell’attuazione e della valorizzazione dell’autonomia scolastica. Al suo potenziamento sono dirette le principali innovazioni introdotte dalla riforma, ossia la programmazione dell’offerta formativa su un orizzonte triennale, l’introduzione dell’organico funzionale dell’autonomia e il rafforzamento dei poteri dei dirigenti scolastici. Più che una reale «riforma», la nuova disciplina risulta, in realtà, un affinamento e un perfezionamento di istituti già in essere, diretti a offrire una maggiore sostanza ad una riforma introdotta con l’art. 21 della l.
n. 59/97 e sperimentata, non senza difficoltà, dall’ordinamento scolastico.
Il saggio cerca di verificare in che misura le innovazioni introdotte dalla nuova disciplina siano effettivamente in grado di potenziare il grado di autonomia scolastica riconosciuta dall’ordinamento.
The overall structure of the “Buona Scuola” (Good School) reform (l. 13th July 2015, no. 107) revolves around the implementation and enhancement of schools’ governance autonomy. In order to strengthen the latter, the reform relies on a set of innovations, including three-year education plans, the introduction of functional staff provisions – identifying the number of teachers in each school on the basis not only of teaching needs but also other equally important factors – and the enhancement of headmaster powers. Rather than actually “reforming” the previous system, the new regulations aim to improve that system’s institutions which encountered difficulties within the innovative framework introduced by art. 21 of law no. 59/97. The essay explores the effectiveness of the new reform from the viewpoint of strengthening schools’ governance autonomy.
