Los Ayuntamientos en el desarrollo de su organización deben regular los órganos de participación ciudadana, a través de los reglamentos orgánicos o el Reglamento de Participación Ciudadana. Como cualquier actividad, la participación ciudadana tiene que tener unos objetivos, por ello, se debe planificar utilizando por ejemplo un Plan Estratégico. La implantación de la Ley 19/2013 de Transparencia, está más relacionada con aspectos organizativos que normativos y exige una revisión de la normativa municipal.