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Félix Peña
El diseño de la integración sudamericana se está modificando. Esto ha sido algo común en la trayectoria de más de seis décadas de iniciativas orientadas a generar marcos institucionales que han tenido como objetivo facilitar la integración regional. Pero si bien parece cierto que el diseño anterior está sufriendo un nuevo proceso de cambio, difícil sería predecir por cuánto tiempo se mantendrá vigente el que está ahora comenzando a delinearse. La experiencia de las últimas décadas sugiere gran prudencia en los pronósticos optimistas respecto a su eventual longevidad.
Varios factores están contribuyendo al rediseño que se observa. Algunos son externos a la región, en tanto que otros son endógenos. La combinación de estos factores exógenos y endógenos incidirá en el futuro diseño de la integración sudamericana. Si se capitalizan bien las lecciones del pasado y se saca provecha de los márgenes de maniobra que abre un sistema internacional descentrado y con múltiples opciones, es posible prever que predominarán en la región acuerdos de integración multidimensionales (a la vez con objetivos políticos y económicos), y con membrecías y compromisos cruzados.
Si así fuere, su impacto real en la gobernanza regional, en la integración productiva y social, en la inserción competitiva a escala global, dependerá en gran medida de: la calidad y sostenibilidad de la estrategia de desarrollo e inserción internacional, global y regional de cada país; la combinación entre grados razonables de flexibilidad y previsibilidad en los compromisos que se asuman y en sus respectivas reglas de juego y, la densidad del tejido de intereses cruzados que se logre incentivar como resultado de los respectivos acuerdos de integración regional, reflejados ellos en múltiples redes transnacionales sociales y de producción,.
