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La finalidad del Real Decreto 515/2013 era establecer un mecanismo de repercusión de la totalidad de las responsabilidades derivadas de las infracciones del Derecho de la UE a las CCAA cuya conducta había originado el incumplimiento. No obstante, los Estados tienen unos deberes previos de prevención de las violaciones del Derecho de la UE de tal forma que, si no cumplen con ellos, deberían asumir una parte de las sanciones impuestas por el TJUE. Los asuntos "Magefesa y Vacaciones fiscales vascas" constituyen los primeros casos en los que se ha repercutido dichas responsabilidades a pesar de que el propio Estado no había cumplido sus deberes previos de prevención.
The aim of 515/2013 Regulation was to create a mechanism to fully pass on the liability of the infringements of European Union law to the territorial entity whose non compliance had caused it. Nontheless, it is a States previous duty to entablish the necessary mechanism to prevent the European Union law infringements of its territorial entities. Consequently, the absence of this prevention mechanism would ental the States liability for part of the European Union Court of justice imposed sanctions on the territorial entities due to their infringments. The first cases in which the whole liability had been passed on to the according territorial entity, although the State have not compied with its duty to create prevention mechanisms, were "Magefesa and Vacaciones fiscales vascas".
