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Bonaparte, consul puis empereur, fait du théâtre national un des éléments de la domination française dans les territoires étrangers conquis, annexés ou associés. Les préfets ont la charge de son établissement ou de son développement. Ils mesurent le poids des héritages et des prérogatives culturelles des oligarchies, celui des traditions linguistiques et artistiques (particulièrement en Italie), et enfin les limites des traductions et des adaptations. Comme en France, ils doivent compter avec la diversité et la réactivité des publics.
