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Santiago García Echevarría 
Pocos conceptos como el del "Estado de Bienestar" presentan dificultades para su definición, medición e interpretación. Sin embargo, constituye una de esas referencias frecuentemente usadas en el plano político-societario con una amplia ambigüedad pero con impacto social-político en la praxis. En la teoría la "economía de bienestar" tiene una antigua referencia significativa que acompaña el siglo XIX y se materializa en el siglo XX en las dimensiones que afectan a la Política Social y a los Sistemas de la Seguridad Social. La dimensión económico-empresarial es la que no está suficientemente reflejada en el concepto actual de "Estado de Bienestar", lo que si se refleja negativamente en las circunstancias de la crisis financiera y económica. Se trata en esta aportación brevemente de esta dimensión predecesora para entrar en la problemática económico-empresarial como clave de una conceptualización no del "bienestar", sino del desarrollo de la persona. Para ello se precisa de un Orden Económico que asegure la "inclusión" de la persona, que se oriente al desarrollo de la persona en el marco de una Economía eficiente. La empresa juega un papel decisivo para la realización de este desarrollo. La Política Social precisa de un Orden Económico que dé respuesta al desarrollo de la persona. Ésta no puede depender de los "Presupuestos Fiscales", sino del Ordenamiento Económico-Societario que haga posible la realidad del desarrollo de la persona impulsando sus competencias en el marco de los Principios de Subsidiaridad y de Solidaridad que genere la Estabilidad Societaria. La dimensión societaria de la economía es la clave que acompaña al desarrollo de la persona en el marco de una Economía Social de Mercado.
Few concepts like that of the "Welfare State" are so difficult to define, measure and interpret. It is, however, a frequently-used reference on the politico-societal plane and also one that is pregnant with ambiguity. Yet it is also one that, in practice, has a socio-political impact. The -welfare economy- theory was already a significant reference in the 19th century, finally materialising in the dimensions that affect Social Policy and Social Security Systems in the 20thcentury.
It is the entrepreneurial-economic dimension that is not sufficiently reflected in the present concept of the "Welfare State", something which is, however, reflected negatively in the circumstances surrounding the financial and economic crisis. This contribution deals briefly with the preceding dimension before examining the entrepreneurial-economic problem, yet not as a key to the conceptualisation of "welfare", but as a key to the development of the individual . For this to occur, an Economic Order that ensures the inclusion of the individual is necessary. This is an Order that is oriented towards the development of the individual within the framework of an efficient Economy -and businesses play a decisive role in bringing about this development. Social Policy requires an Economic Order capable of responding to the need for individual development. Such a response cannot be dependent upon Fiscal Budgets; it must be dependent upon a Socio-economic Order that makes su ch individual development possible by stimulating his or her competences within the framework of the Principles of Subsidiarity and Solidarity that are generated by Societal Stability. The economy's societal dimension is key to the development of the individual within the framework of a Social Market Economy.
