1. Introduzione. - 2. Le iniziative popolari inerenti alia legislazione. - 3. Verso una normativa innovativa nell'ordinamento europeo. - 4. Iniziativa dei cittadini europei: un'iniziativa legislativa sui generis. - 4.1. Cosa e, o meglio, cosa non e I'ICE - una definizione in negativo. - 4.2. Aspetti procedurali tra innovazione e criticitá, - 5. Conclusioni.