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Pierre-Louis Mayaux
Why did similarly packaged privatizations trigger, in Latin America, ample social protests in some cases but not in others ? By comparing two privatizations of urban water services, this article highlights different types of adjustments between previous normative systems and new neoliberal ones (normative accommodation vs. normative shock). However, far from resulting from a political work of legitimization, these adjustments depended on the capacity to layer new norms on top of others and to keep them mutually apart. This leads to draw a sharp distinction between legitimacy and acceptability, the latter being typical of low-intensity democratic contexts.
Pourquoi des politiques de privatisation apparemment très formatées ont-elles provoqué, en Amérique latine, d’amples mouvements de protestation dans certains cas et pas dans d’autres ? En comparant deux privatisations des services urbains d’eau potable, cet article met au jour des ajustements différenciés entre les anciens systèmes de normes et d’attente et les nouveaux systèmes de normes néolibéraux (accommodement normatif versus choc normatif). La nature de ces ajustements n’a toutefois pas dépendu d’un véritable travail politique de légitimation, mais de la capacité à superposer des normes demeurant étrangères les unes aux autres. Il convient dès lors de distinguer nettement la légitimité de l’acceptabilité, phénomène social caractéristique des contextes démocratiques de basse intensité.
