Resumen de La función de la legislación básica en la determinación de las competencias municipales

Joaquín Alonso Varo

• español

  El presente trabajo trata de esclarecer el sistema de atribución de las competencias municipales. Para ello parte del concepto de autonomía local haciendo hincapié en su aspecto competencial, delimitando las funciones que al respecto corresponden al legislador básico y al legislador sectorial. Estudia particularmente el artículo 25.2 de la LBRL delimitando su función en el ordenamiento jurídico.

  Bajo el epígrafe “la crisis del sistema” analiza diversos pronunciamientos judiciales y novedades legislativas (SSTC 31/2012, 240/2006 y LRSAL) que parecen alterar el sistema de atribución de competencias.

  Asimismo estudia las Disposiciones Transitorias 1ª, 2ª y 3ª de la LRSAL y defiende la posibilidad de que el legislador básico pueda delimitar negativamente el ámbito competencial de la autonomía local, impidiendo al legislador sectorial atribuir competencias a los municipios en determinadas materias.

  Termina proponiendo un sistema que garantice la adecuación de las obras y servicios municipales a las necesidades sociales.

• English

  The aim of this document is to clarify the system to assign the town hall governments’ competences. To achieve it, the argument line foundations are underpinned in the local autonomy concept, stressing on its competence aspect. Furthermore, the roles´ allocation among overall and specific issues lawmakers is defined in this section. Later, this paper came focused on the article 25.2 of the LBRL, outlining its role concerning the legal system.

  In the chapter titled “the system´s crisis” this essay studies several judgement assessments along with the legal system novelties (SSTC 31/0212, 240/2006 and LRSAL) which seem to change the competences allocation system.

  Likewise, this paper embraces the examination of the transitional legal regulations and concurs the thesis regarding with the capability of the overall lawmaker to restrict the local government competence scope, rejecting to the specific issues lawmaker capability for empowering to the town hall government to rule regarding certain matters.

  To come to an end, this paper suggests a method to guarantee that works and local facilities match with the social necessities.