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Rainer Nickel
Gobernanza es un término puente. Conecta una perspectiva proveniente de la ciencia política –gobernanza entendida como una teoría avanzada del gobierno y la regulación- y una proveniente de la ciencia jurídica –gobernanza por y a través de estructuras de regulación-. Representa un cambio estructural en el ejercicio del poder público, no en el sentido de un debilitamiento, sino en el sentido de un cambio de forma. De esta manera, la gobernanza amplía el espectro de las estructuras de regulación sin reemplazar las formas tradicionales de gobierno. Es una técnica complementaria que existe de manera paralela a las técnicas verticales (top-down) tradicionales de administración y regulación. El giro hacia la gobernanza, tanto en el derecho como en la ciencia política, plantea serios problemas como las tendencias a la desformalización del derecho, la creciente despolitización de las estructuras creadoras de derecho y la privatización de la regulación que pone en peligro la implementación de objetivos públicos.
Governance is a bridge term. It connects a perspective from political sciences - Governance as an advanced theory of governing and regulating – and a perspective from legal science - Governance by and through regulatory structures. It represents a structural change in the execution of public power, not in the sense of a decline, but in the sense of a change in the mode. In this regard Governance broadens the spectrum of regulatory structures without replacing traditional ways of governing; it is a complimentary technique which exists parallel to the traditional techniques of top-down administration and regulation. The turn to governance in law and politics raises serious concerns: about trends towards a de-formalization of law, about a growing de-politicization of law-making structures, and about a privatization of regulation that endangers the implementation of public goals.
