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Evangelina Sánchez Serrano
El proceso de certificación agraria empezó en 1993 sobre terrenos ejidales y tuvo una situación de indefinicón legal sobre terrenos comunales pertenecientes a los pueblos indios del país. La discusión en torno a la Ley sobre Derechos y Cultura Indígena se prolongó durante seis años y no logró el acuerdo con los pueblos indios. En tanto, la certificación sobre terrenos comunales tuvo algunos programas paliativos que no atienden la compleja problemática de tenencia y los históricos problemas limítrofes. En el caso de la Montaña de Guerrero, que concentra a población de tlapanecos, mixtecos, nahuas y amuzgos, la certificación ha sido muy lenta y representa sólo una parte del complejo panorama agrario de desertificación, siembra de enervantes, pobreza y migración que asolan la región y pueden ser fuente de conflictos a futuro.
