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Guido Pennano
Cuando se analiza seriamente la problemática del subdesarrollo, se descubren, como elementos sumamente importantes para romper con la barrera del atraso, la integración y la articulación nacionales Este fenómeno de la integración del país y su conversión en un auténtico estado-nación requiere, en la mayoría de los casos, de la contribución de un sistema de comunicaciones y de transporte efectivo sin el cual la posibilidad de articulación interna se vuelve remota. De no lograrse esta interacción de las distintas áreas geográfico-productivas del país, se tendrá, en lugar de un país articulado, una sociedad desmembrada, en la cual el elemento constitutivo más saltante será el subdesarrollo heterogéneo"; vale decir, una sociedad configurada por áreas muy pobremente integradas unas con otras, en las que el elemento común entre ellas estará dado por la interacción que establecen éstas con la metrópoli a la cual han sido sometidas, y no por el hecho de pertenecer a una sociedad territorial y políticamente definida. Las características comunes, por lo tanto, estarán en función del modo de producción que les fue impuesto en los distintos momentos o instancias históricas del avance del sistema dominante y a los efectos que esa forzada articulación normalmente produce. Uno de los más importantes instrumentos que han sido utilizados históricamente para lograr dicha articulación ha sido el ferrocarril. Normalmente se ha presentado al ferrocarril como elemento aglutinante, integrador, lo que --a mi entender-- no siempre ha sido el caso, ya que el desarrollo ferroviario en la mayoría de los países latinoamericanos, y en el Perú en especial, ha estado ligado a una estrategia de desarrollo hacia afuera que ha contribuido a mantener, y en muchos casos a agravar, esa situación de desarticulación existente en lugar de fomentar la integración nacional.
When discussing serious problems of underdevelopment, it is discovered, as very important elements to break the barrier of backwardness, the integration national integration and articulation. The phenomenon of national integration and its conversion into a true nation-state requires, in most cases, the contribution of a system of effective communications and transport, without which the possibility of internal articulation becomes remote. Failure to achieve this interaction of different geographic-productive in the country, instead of an articulated country there will be a society torn apart, in which the constituent most striking is the “heterogeneous underdevelopment”: that is, a society shaped by areas poorly integrated with each other, where the common element between them will be given by the interaction of them to the metropolis to which they have undergone, and not because of their belonging to a society defined territorially and politically. The common characteristics will be based on the mode of production that was imposed at different times or historical instances of the advance of the dominant system and the effects that this forced articulation produces.
