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André Noël Roth Deubel 
La acción administrativa está confrontada a una mutación profunda de la naturaleza de los problemas públicos que pretende abordar y, en lo posible, mitigar o resolver. Esta transformación de los problemas públicos hace necesario no solamente repensar las instituciones y administraciones públicas en función de fronteras y de segmentaciones nuevas (descentralización, federalismo, reforma administrativa, fusión, reparto de competencias, delegación, contratación, etc.) sino que implica una refundación profunda de la concepción misma de la acción pública. La necesaria reforma política administrativa implica también un cambio cultural. Para mostrar el sentido de estas mutaciones, es preciso partir de una presentación de la concepción de la administración tradicional de las políticas públicas para situar los cambios contemporáneos. Por medio del uso de diferentes metáforas profesionales se tratara de resaltar las líneas de fuerza que caracterizan la evolución de la labor administrativa para concluir con el esbozo de una propuesta de un Estado renovado que se adosa en una concepción democrática radical de la acción pública
The administrative action is confronted to a deep mutation of the nature of the public problems that tries to approach and, as far as possible, to mitigate or to solve. This transformation of the public problems not only makes it necessary to rethink the public institutions and administrations based on borders and in new segmentations (decentralization, federalism, administrative reform, fusion, distribution of competitions,delegations, hiring, etc.) but it also implies a deep reestablishment of the conception of the public function. The necessary administrative political reform implies as well a cultural change. In order to show the sense of these mutations, it is precise to start from a presentation of the conception of the traditional administration of the public policies to locate the contemporary changes. By means of the use of different professional metaphors the objective is to emphasizse the lines of force that characterize the evolutions of the administrative work to conclude with the outline of a proposal of a new renewed State that leans in a radical democratic conception of the public function.
