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José Claudio Aranzadi Martínez
Un 40 por cien de reducción de emisiones, un 27 por cien de renovables y una mejora de la eficiencia del 27 por cien son los objetivos energéticos de la UE para 2030. Los europeos siguen liderando la lucha contra el cambio climático. ¿Cómo atraer al resto del mundo? La Unión Europea estableció en 2007 un conjunto de objetivos, cifrados para 2020, que plasmaban las principales restricciones que los imperativos de seguridad y sostenibilidad imponían a la política energética europea: una reducción del 20 por cien de las emisiones de gases de efecto invernadero en relación a 1990, una penetración de las energías renovables de un 20 por cien de la demanda energética y un objetivo de mejora de la eficiencia del 20 por cien. El 24 de octubre de 2014, los jefes de Estado y de gobierno de la UE aprobaron un nuevo compromiso para 2030 que pretende dar continuidad y profundizar la línea de actuación fijada en los objetivos 20/20/20 para 2020. Los nuevos objetivos se han concretado en una reducción de las emisiones de CO2 de un 40 por cien en relación a los niveles de 1990, una penetración de las energías renovables de un 27 por cien y un objetivo de mejora de la eficiencia del 27 por cien.
Este nuevo paquete de objetivos 40/27/27 para 2030 (en gran parte ya anticipados en la comunicación de la Comisión Europea de 22 de enero de 2014, "Un marco estratégico en materia de clima y energía para el periodo 2020-30") ha suscitado controversias en torno a su grado de ambición. El expresidente de la Comisión Europea José Manuel Durao Barroso, a continuación de la aprobación de estos objetivos por el Consejo Europeo, remarcó su carácter ambicioso señalando que la reducción de emisiones para 2030 duplica la establecida para 2020, aunque subrayó que se trata de un objetivo alcanzable, en un ejercicio dialéctico que indica el equilibrio político del acuerdo aprobado entre las posiciones más proambientalistas y las que reflejan una mayor preocupación por el impacto en la competitividad de la economía, resultado de una mayor reducción de las emisiones de CO2.
Los europeos pueden hacer más Algunos datos y estimaciones resaltados en la comunicación de la Comisión Europea parecen indicar que el objetivo de reducción de emisiones fijado para 2030 no es particularmente exigente. La Comisión destaca que las emisiones de efecto invernadero se redujeron un 18 por cien en 2012 con respecto a 1990, y prevé una nueva reducción del 24 por cien para 2020 y de un 32 para 2030, sobre la base de las políticas actuales. El esfuerzo adicional para alcanzar una reducción del 40 en 2030 no parece, por tanto, entrañar una excesiva dificultad. Igualmente, la Comisión señala como logros del actual marco estratégico la penetración de energías renovables en la demanda energética (13 por cien), conseguida en 2012, previendo alcanzar el 21 por cien en 2020 y el 24 en 2030. Tampoco en este caso el esfuerzo adicional para conseguir una penetración de las energías renovables del 27 por cien en 2030 podría considerarse muy notable. La Comisión indica además, que el objetivo para energías renovables permitiría incrementar el peso de estas energías en la generación eléctrica desde el actual 21 por cien a, como mínimo, un 45 en 2030. En este caso, el camino por recorrer en el conjunto de la UE va a exigir todavía una acción decidida; en España, sin embargo, donde la cobertura de la demanda eléctrica por energías renovables alcanzó ya en 2013 un 40 por cien, conseguir la penetración de renovables en la generación eléctrica prevista por la Comisión Europea para 2030 no parece representar una especial dificultad�
