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La deriva de un Estado reglamentista señala caminos que ya se han recorrido en el pasado y que seguramente convendría evitar. El debate Schmitt/Kelsen nos ofreció en su día criterios para identificar tanto la esencia y el valor de la democracia como las vías de la evitación de las urgencias legislativas que alteran el orden formal y jerárquico que se deriva de la Constitución. La regulación de las prácticas no laborales, a través de una fórmula irregular (RD 1543/2011) que discurre paralela al contenido que desarrolla el art. 11 del Estatuto de los Trabajadores provoca no sólo perplejidad, sino la sensación de que su texto ha sido redactado alterando de forma consciente las reglas del juego y arrastrando serias dudas acerca de su constitucionalidad. Fijamos cuatro criterios que delimitan la eventual inconstitucionalidad o ilegalidad del citado Real Decreto.
