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Juan María Díaz Fraile
La Sentencia del TJUE de 14 de marzo de 2013 ha declarado que la Directiva 93/13/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, sobre cláusulas abusivas en contratos celebrados con consumidores, se opone a que a una normativa como la española que, al mismo tiempo que no prevé, en el marco del procedimiento de ejecución hipotecaria, la posibilidad de formular motivos de oposición basados en el carácter abusivo de una cláusula contractual que constituye el fundamento del título ejecutivo, no permite tampoco que el Juez que conozca del procedimiento declarativo, competente para apreciar el carácter abusivo de esta cláusula, adopte medidas cautelares, entre ellas, en particular, la suspensión del procedimiento de ejecución hipotecaria, cuando acordar tales medidas sea necesario para garantizar la plena eficacia de la decisión final. Este fallo judicial obliga a realizar modificaciones en el Derecho español hipotecario y procesal. Este estudio examina las distintas alternativas que se ofrecen al legislador español para acometer tal tarea. En ese contexto se analiza con detalle el papel decisivo que la potenciación de la calificación registral de las cláusulas de los préstamos hipotecarios puede desempeñar para lograr soluciones legales equilibradas entre los intereses de los consumidores y de los acreedores y, por tanto, en beneficio del mercado hipotecario en general
March 14th, 2013 TJUE�s statement has declared that the Council Directive 93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumer contracts, goes against a regulation as the Spanish Law, that does not provide, in a foreclosure procedure, the option of setting aside with an argument based on the unfairness of the contractual term that constitutes the legal basis for the enforcement order.
Moreover, Spanish Law does not allow the Judge hearing the case, who can appreciate the unfairness of the term, adopting protective measures, including foreclosure procedure�s suspension, even if such measures are necessary for granting the efficiency of the final decision. This pronouncement of the judgment forces to make modifications in the Spanish Mortgage and Procedural Law system.
This study examines the different alternatives that are offered to the Spanish legislator to comply with this task. In that context it�s being analyzed with details, the decisive role that can play the strengthening of the registrar�s statement of validity regarding the terms of the mortgage loans, to achieve legal solutions balanced between consumers and creditor�s rights and, therefore, in benefit of the whole mortgage market
