Resumen de Gobernabilidad municipal en medio del conflicto armado en Colombia

José Adolfo Pedraza Beleño

• español

  Ejercer el gobierno local en algunos municipios colombianos puede ser todo un reto en tanto tiene que desenvolverse en un contexto de disputa armada que dificulta, impide o restringe la acción de gobierno. En las últimas décadas se ha acentuado el conflicto armado en Colombia como consecuencia, en parte, del cambio de estrategia y la pugnaz lucha por el control local, el cual genera importantes dividendos.

  La acción de los grupos armados sobre los municipios se enmarca dentro de una generalidad lamentable en la historia colombiana.

  Uno de los intereses de este estudio es presentar el devenir de la injerencia de los grupos armados en el proceso gubernamental, pero también en la estructura social. Para ello se plantea en una primera parte el contexto en el que se enmarca la gobernabilidad; posteriormente se analiza el concepto de gobernabilidad teniendo en cuenta un escenario de conflicto armado y, finalmente, la importancia del municipio para los grupos armados ilegales teniendo como punto de partida la descentralización político-administrativa de principios de los años noventa.

• English

  Exercising local government in some municipalities in Colombia can be a challenge as it takes place in a context of armed conflict that complicates, hinders or restrains government action. In recent decades, the intensity of the armed conflict in Colombia has increased, due in part to the change in strategy and the pugnacious fight for the control of the local level that gives significant dividends.

  The action of armed groups in municipalities is part of an unfortunate general situation in Colombia´s history.

  One of the interests of this study is to show the evolution of the interference of armed groups in the public administration, but also in the social structure. In order to accomplish this objective, the first part adresses the context in which governance takes place.

  Subsequently, the concept of governance is analyzed taking into account the conflict scenario. Finally, I discuss the importance of municipalities for illegal armed groups, assuming as starting point the political and administrative decentralization process undertook during the early nineties.