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La ciudad informal, como conurbación de asentamientos humanos informales, es en la práctica el modelo opuesto a la ciudad formal. Ante la visión objetiva de una realidad urbana global polarizada en aglomeraciones informales, tanto organismos multilaterales como agencias transnacionales de cooperación al desarrollo continúan insistiendo en dirigir buena parte de sus recursos a un contexto humano que ha hecho de su invisibilidad política, autosuficiencia financiera y resiliencia ambiental el talón de Aquiles de un gobierno local lastrado por interminables procesos de descentralización administrativa y fiscal. Para quién ejercitar la acción de gobierno, cómo y con quién compartir la gobernanza local son cuestiones trascendentales que, previas a cualquier priorización de política pública de estrategia urbana, continuarán tensando el liderazgo en la gestión cotidiana de la ciudad emergente.
