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Alison Johnston, Andreas Kornelakis, Costanza Rodriguez d'Acri
Die jüngste Finanzkrise hat erneut gezeigt, in welch prekärer Lage sich die Gewerkschaften befinden. Die Sparmaßnahmen nahmen den Wohlfahrtsstaat ' einen traditionellen institutionellen Verbündeten der Gewerkschaften ' und den öffentlichen Dienst ins Visier, der ihre letzte Hochburg darstellt. In diesem Beitrag wird untersucht, wie die Gewerkschaften auf die Beschneidung der Sozialleistungen, sei es infolge von Reformen oder der Untätigkeit des Staates, reagiert haben. Der Rückzug des Staates könnte insofern eine positive Perspektive für die Gewerkschaften eröffnen, als er eine Stärkung ihrer Verhandlungsbefugnisse ermöglicht. Wir machen geltend, dass es neben staatlichem Rückzug und Privatisierung einen dritten Weg für die Reform des Wohlfahrtsstaates gibt. Dieser Weg setzt die 'Kollektivierung' sozialer Risiken durch die Gewerkschaften und die Berücksichtigung vernachlässigter Politikbereiche in Tarifvereinbarungen voraus. Wir untersuchen das wahrscheinlichste Szenario (die Niederlande) und das unwahrscheinlichste Szenario (Griechenland) und stellen Situationen heraus, in denen Gewerkschaften an die Stelle des Staates getreten sind und eine zentrale politische Rolle im Sozialbereich gespielt haben.
The recent financial crisis has once again highlighted the precarious situation of trade unions: austerity measures have targeted unions' traditional institutional ally, the welfare state, as well as their last organizational stronghold, the public sector. The purpose of this article is to examine how trade unions have responded to reductions in welfare provision, due either to reform or to state inaction, and how state retrenchment can provide a silver lining for unions via the enhancement of unions' bargaining responsibilities. We argue that, apart from retrenchment and privatization, there is a third road to welfare reform which involves unions' 'collectivization' of social risks through the take-up of marginalized policies in bargaining agreements. Presenting evidence from a most-likely (the Netherlands) and least-likely (Greece) case, we identify instances where unions have acted as pivotal political substitutes to the state in the realm of welfare provision.
La récente crise financière a une fois de plus mis en évidence la situation précaire des syndicats. Des mesures d'austérité ont visé d'une part l'allié institutionnel et traditionnel des syndicats, à savoir l'Etat-providence et, d'autre part, leur dernier bastion syndical: le secteur public. L'objectif de cet article est d'examiner comment les syndicats ont répondu aux réductions de prestations sociales, dues soit aux réformes, soit à l'inaction de l'État, et comment les réductions des dépenses de l'État peuvent avoir un côté positif pour les syndicats via l'élargissement des responsabilités de négociation des syndicats. Nous soutenons qu'en dehors des coupes sombres et de la privatisation, il existe une troisième voie à la réforme sociale qui implique la «collectivisation» syndicale des risques sociaux grâce à l'adoption de politiques marginalisées dans les conventions collectives. En présentant un cas de figure le plus probable (Pays-Bas) et le moins probable (Grèce), nous identifions les cas où les syndicats ont fonctionné comme substituts politiques décisifs de l'Etat dans le domaine de la protection sociale.
