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Antonio José Piñeyroa de la Fuente
Se analizan en el presente estudio las medidas novedosas que se incorporan, en materia de Seguridad Social, en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2013; si bien este año cabe ponerlas en relación con otras normas aparecidas igualmente a finales del mes de diciembre de 2012 Y que, por lo que se refiere a este ámbito de la Seguridad Social-Protección Social, cabe calificar como muy relevantes, no sólo en su consideración aislada sino también en la interrelación de algunas de sus previsiones.
Así, junto a la Ley 1712012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, el presente comentario incluye además previsiones contenidas tanto en el Real Decreto-Ley 29/2012. de 28 de diciembre. de mejora de la gestión y protección social en el Sistema Especial de Empleados de Hogar y otras medidas de carácter económico y social, como en el RD 171612012, de 28 de diciembre. de desarrollo de las disposiciones establecidas, en materia de prestaciones, por la Ley 27/2011, de I de agosto. sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de la Seguridad Social.
El análisis se lleva a cabo desdoblándose. esquemáticamente, en tomo a tres apartados, relativos a la revalorización de pensiones y prestaciones de Seguridad Social, a la financiación y particularmente a la cotización, y. finalmente, a lo que se denominan otras previsiones, incluyendo dentro de éstas modificaciones normativas que sobrepasan el alcance de lo puramente coyuntural para tener vigencia indefinida; destacándose, al hilo de la conjunción de estas normas referidas, que precisamente el 1 de enero de 2013 es la fecha prevista para que entren en vigor las medidas contenidas en la "última" reforma de la Seguridad Social acordadas en el seno del Pacto de Toledo, y recogidas en la Ley 27/2011, de 1 de agosto.
The current study analyses the new measures included. regarding Social SecurilY, in the Spanish General Budget Law for 2013; however. this year it is necessary to put them in connection with other regulations that carne out as well at the end of December of 2012 and that, regarding this matter of the Security Social-Social protection. should be taken in high regard, not only in its isolated consideration but also in the interrelation of sorne of irs approaches.
This way, together with the Law 17/2012, of December 27th, of the Spanish National Budget for 20 13, the current commentary ineludes as well sorne contingencies contained in the Royal Order in CounciI29/2012, of December 28th, about the improvement of the management and social protection in the Special System ofDomestic Servants and other measures of economic and social nature, and in the RO 171612012. ofDecember 28th, which develops the dispositions provided. with regard to benefits, by the Law 27/2011, of August 1st, about updating, adaptation and modernization of!he Social Security System.
The analysis is carried out by splitting schematically into three sections, the one relative to the revaluation of pensions and Social Security benefits. that related to financing and particularly to contribution, and, finally, to what is being called other provisions, ineluding within these ones those regulatory amendments that surpass the extent of what is purel y cyclical in order to have an indefiníte validity; highlighting, in connection to the conjunction of the above mentioned regulations, that January 1st 2013 is in fact the date when the measures inc!uded in the last amendment of the Social Security agreed in the Pacto de Toledo will go into effect, and are gatbered in the Law 27/2011,ofAugust 1st.
