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Alan Stoleroff
Seit der Krise im Zusammenhang mit dem öffentlichen Defizit 2001-2002 haben sich drei aufeinander folgende Regierungen in Portugal bemüht, die Beschäftigungs-beziehungen im öffentlichen Dienst nach privatwirtschaftlichen Kriterien zu reformieren. Angesichts der Bedeutung der Arbeitsplätze im öffentlichen Dienst und der wichtigen Rolle der Gewerkschaften des öffentlichen Dienstes für die Arbeiterbewegung insgesamt wird das Ergebnis dieser Reformen entscheidende Folgen für die Arbeitsbeziehungen in Portugal haben. Die portugiesischen Gewerkschaften des öffentlichen Dienstes haben der Regierung immer wieder vorgeworfen, sie habe vorgefasste Reformpakete unterbreitet und nicht verhandelt, und somit ihr eigenes Konzept der Reformen auferlegt. Der Autor untersucht die Beziehung zwischen Regierung und Gewerkschaften bei der Verhandlung der Reformen und befasst sich insbesondere mit der Frage, wie stark die Konflikte dabei waren und inwieweit die Reformen im Rahmen eines sozialen Dialogs durchgeführt wurden.
Since the onset of the public deficit crisis in 2001-2002, three successive Portuguese governments have promoted a transformation of public sector employment relations with the aim of bringing them into line with the private sector. Given the importance both of employment in the public sector and of public sector unions to the overall labour movement, the outcome of these reforms will have a decisive impact upon industrial relations in Portugal. The Portuguese public sector unions have consistently claimed that the government has presented them with preconceived reform packages, has not bargained and has in fact imposed its concept of the reforms. This article analyses the relationship between the government and the unions in negotiating the reforms, focusing on the degree of conflict involved and the extent to which the reforms have proceeded within the framework of social dialogue.
Depuis le début de la crise du déficit public en 2001-2002, trois gouvernements portugais successifs ont encouragé la transformation des relations de travail du secteur public dans le but de les adapter au secteur privé. Etant donné l'importance, pour le mouvement syndical en général, à la fois de l'emploi dans le secteur public et des syndicats du secteur public, les résultats de ces réformes auront un impact décisif sur les relations professionnelles au Portugal. Les syndicats portugais du secteur public ont reproché sans cesse au gouvernement de leur avoir présenté des réformes préconçues, de n'avoir pas négocié et d'avoir en fait imposé sa conception des réformes. Cet article analyse les rapports entre le gouvernement et les syndicats lors de la négociation des réformes, en se concentrant sur le niveau de conflit existant durant la négociation et l'évaluation de l'état d'avancement des réformes dans le cadre du dialogue social.
