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María Macías Jara
El cambio estructural que refleja la situación actual obliga a replantearse la protección social en el marco de una solidaridad integral. Ello hace necesario el sello de un nuevo pacto social que tenga a los derechos sociales como horizonte normativo y a las desigualdades y restricciones presupuestarias y financieras como limitaciones que es necesario reconocer y enfrentar. Se trata de crear puentes entre los derechos sociales y los criterios de política destinados a reforzar su exigibilidad pero, también, se ha de partir de la necesaria intervención del legislador para dar cobertura legal y un marco normativo que atienda al principio de seguridad jurídica. El Estado social constituye una garantía para la efectividad de los derechos sociales. Son derechos constitucionalizados y están para garantizarlos, como sea.
La clave no pasa necesariamente por inventar derechos, ya los tenemos. Sólo hay que cambiar de paradigma y dejar de observarlos como derechos defensivos. Es preciso verlos como derechos de protección efectiva. Pero la efectividad no sólo trata de políticas públicas, sino de valores y de derechos humanos, como la igualdad y su proyección en la solidaridad, con lo que resulta inminente encontrar en el equilibro normativo y la disposición de recursos, la llave para la plena proyección de los derechos sociales. La ductilidad del derecho también alcanza a la CE. Los derechos sociales son exigibles y justiciables porque fijan los límites mínimos que debe cubrir el Estado en materia económica y social para garantizar el funcionamiento de sociedades justas y para legitimar su propia existencia. En virtud de la DUDH, todos los derechos humanos son integrales e interdependientes, pues no hay verdadero goce de los unos sin la protección adecuada de todos como un conjunto integrador para la salvaguarda de la dignidad humana.
The structural changes reflected in the current situation oblige to rethink social protection in the context of integral solidarity. This makes necessary to seal a new social pact with social rights as a normative horizon and inequalities and budgetary and financial constraints as limitations that must be recognized and resolved. It's about building bridges between social rights and policy criteria to ensure their enforceability but also, it has to start from the required legislative action to cover legal and regulatory framework that addresses the principle of legal certainty. The welfare state is a guarantee for the effectiveness of social rights. The rights are constitutionalized and they are here to be guaranteed as much as possible.
The key is not necessarily about creating rights, they currently exist. It is enough with changing the paradigm and not to examine them as defensive rights. It is a matter of key importance to examine such rights as effective protection rights. But such effectiveness is not only referred to public policies, but to values and to human rights, such as equality and its projection in solidarity, which implies that it is crucial to found in the balance impending regulatory and resources available, the key to the full projection of social rights. The ductility of the right also extends to the Spanish Constitution. Social rights are enforceable and justiciable because they set the minimum that the State should cover in the fields of economic and social development to ensure the operation of fair societies and to legitimize its own existence. Under the UDHR, all human rights are integral and interdependent, because there is no real enjoyment of the few without adequate protection of all as an integrator set to safeguard human dignity.
