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A través del estudio de dos casos se analizan las causas de la vivienda inadecuada generada por las condiciones del mercado. Asimismo, se revisa la respuesta institucional respecto del problema del suelo y la vivienda. Las principales causas de la vivienda inadecuada son: la falta de control del mercado inmobiliario, el desajuste entre las características y necesidades de la demanda habitacional y el tipo de oferta, así como la aplicación de formulas institucionales universales que desconocen las particularidades regionales y las diversas capacidades locales.
