Le contexte actuel présente un ensemble de contraintes fortes dont se passeraient volontiers les décideurs locaux en France, comme en Europe. Pour autant, il peut constituer dans certains cas des opportunités en poussant les collectivités à user de leur autonomie de gestion, au service de l'optimisation et l'efficience. Les leviers d'actions existent mais, pour s'inscrire dans la durée, des conditions sont requises, notamment une meilleure «lisibilité prospective» des relations entre les États centraux et le secteur infranational.