Resumen de El derecho de superficie y función social de la propiedad. La intervención de la administración en el mercado de suelo

Antonio Alonso Clemente

• La regulación del derecho real de superficie entronca directamente con la función social que al derecho de propiedad atribuye la Constitución, en la medida en que constituye un instrumento más al servicio de los poderes públicos para dar vi rtualidad al mandato constitucional de procurar una vivienda digna a los ciudadanos. Sin embargo, la idiosincrasia española ha hecho de éste un elemento in frautilizado, a pesar de que la precaria regulación del Código Civil fue modernizada y completada por las diversas leyes urbanísticas. En el momento actual el Texto Refundido de la Ley de Suelo ofrece una regulación integral de este derecho que aspira a configurar un régimen jurídico único y completo del derecho de superficie cuando tiene por objeto la edificación. Sin embargo, este punto continúa siendo objeto de discusión doctrinal.