L�Encéphalopathie Spongiforme Bovine (ESB) a joué un rôle de précédent dans la constitution de la sécurité alimentaire comme problème public. On étudie une période de changements des institutions sous la pression d�entreprises de mobilisation multiples. La description de différentes configurations au niveau européen permet de rendre compte des mises en distance s�opérant entre la réalité des risques construits dans les appareils de gouvernement, et la réalité des risques appréhendée dans les entreprises de mobilisation. Ces mises à distance sont analysées en fonction des enjeux liés à toute gestion des risques et notamment lorsqu�il est collectivement question de vie et de mort.