1. Posizione delle questioni; premesse. - 2. Ipotesi ricostruttiva. - 3. Livelli essenziali, diritti sociali e civili, garanzie procedimentali. Prime indicazioni in ordine al nucleo problematico contenuto nel primo ordine di premesse e nelle indicazioni ricostruttive che derivano dall'art. 117, c. I, lett. m) Cost. - 4. Pretese procedimentali, diritti fondamentali e garanzie secondarie. Indicazioni in ordine al secondo gruppo di premesse ed alle ipotesi ricostruttive relative al contenuto incomprimibile del diritto fondamentale ed alle garanzie secondarie provvedute dall'art. 24 cost. - 5. Diritti fondamentali e sovranità. - 6. Pretese procedimentali e discrezionalità. - 7. Pretese procedimentali e protezione giurisdizionale.