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En dépit de la très grande hétérogénéité des secteurs publics européens au regard les uns des autres, l�uniformité et l�homogénéité des changements entrepris dans les pays concernés et l�étrange ressemblance du discours dominant et de démarches qui visent, à partir de situations tellement diverses, à adopter les mêmes solutions d�un pays à l�autre, laissent l�observateur assez perplexe. On ne peut rendre compte d�un tel paradoxe sans s�interroger, compte tenu des succès et des échecs rencontrés, sur la rationalité de la gestion de tels changements, ni peut-être même sans avoir procédé à une véritable critique épistémologique de la réforme administrative.
