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Brunetta Baldi
L’analisi comparata delle RSS sotto il profi lo fi nanziario mostra signifi cative differenze con riferimento alla struttura sia delle entrate che delle spese.
Le diversità emergono anche nel rapporto negoziale con lo Stato e nelle modalità di attuazione della riforma del federalismo fi scale. Simili differenze evidenziano elementi di “specialità nella specialità” e nel loro insieme arrivano a delineare due diversi regimi di autonomia fi nanziaria, quello “avanzato” del Nord e quello “debole” delle Isole. Il primo si avvicina ad un modello di federalismo fi scale consolidato e responsabile: territorializzazione dei tributi, elevata capacità fi scale, esercizio di ampie competenze di spesa e negoziazione di accordi bilaterali con lo Stato per la contribuzione agli obiettivi nazionali di perequazione e solidarietà. Il secondo invece mostra una maggiore dipendenza dai trasferimenti statali, bassa capacità fi scale, un’autonomia di spesa poco responsabile e si caratterizza per un rapporto confl ittuale con lo Stato. La frattura socio-economica fra il Nord e il Sud del paese segna profondamente il sistema delle RSS ponendo le Isole (Sicilia e Sardegna) su un piano diverso rispetto alla possibilità di costruire il federalismo fi scale.
