Resumen de El departamento en las relaciones intergubernamentales

Naidú Duque Cante

• español

  Con el fin de contribuir al planteamiento de propuestas tendientes al fortalecimiento de la gestión del Estado en Colombia, esta investigación presenta un análisis del nivel departamental en el marco de la descentralización y en especial de las condiciones que median las relaciones del nivel intermedio con el municipio.

  El origen del interés por el departamento se ubica en los permanentes cuestionamientos ligados a conductas de corrupción, ineficiencia y falta de idoneidad como entidad intermedia, que impiden que ésta se constituya en auténtico soporte de las dinámicas del orden municipal.

  En este contexto, y con el propósito de replantear el papel del departamento, el análisis se fundamentó en una mirada a esta entidad desde el municipio, tomando como referencia el diseño normativo que enmarca la lógica de los dos niveles territoriales, y la perspectiva que los actores del Estado en el nivel municipal tienen sobre el nivel intermedio. Esta doble mirada permitió identificar los siguientes ámbitos de actuación 1º) realizar actividades de apoyo y asistencia técnica, administrativa y fiscal a los municipios para el adecuado cumplimiento de sus funciones y responsabilidades, 2º) coordinar dinámicas intermunicipales, es decir, de actividades que superan la órbita municipal, y 3º) prestar directamente servicios sociales.

• English

  This essay intends to contribute to the formulation of proposals designed to strengthen state management in Colombia. This research analizes the department in the context of state decentralization efforts, especially as it relates to the municipality. Interest in the government at the departamental level is originated in questions associated with corruption, inefficiency and lack of capacity as an intermediate institution. These perceptions are an obstacle to the departments� role in support of the municipal order.

  In this context, and with the purpose of clarifying the role of the department, from the perpective of the municipal government, given the current normative structure, we highlight the following roles for the department:

  1) Assistance and support, in technical, administrative and taxation issues to municipalities, 2) Coordination of intermunicipal initiatives, and 3) Direct provision of social services.