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Adriana Rossi, Manuel Waldemar Mallardi, Brian Z. Cañizares
El presente trabajo pretende socializar reflexiones elaboradas en torno a las actuales relaciones entre el Estado, en sus distintos niveles, con Organizaciones de la Sociedad Civil productoras de servicios sociales, en ciudades clasificadas como Aglomeraciones de Tamaño Intermedio (ATIs), por tener una población que oscila entre los 50.000 y 200.000 habitantes. La relevancia de analizar la situación de las ATIs radica en su fuerte crecimiento en los últimos años, principalmente asociado a períodos de crisis económicas. Este crecimiento, en un marco de regresividad social, no significa necesariamente mejoras en la calidad de vida de la población, por el contrario, significan la proliferación de problemáticas sociales que antes eran fenómenos típicos de las grandes ciudades (Roccatagliata, 2001). En este contexto, las alteraciones en el esquema de seguridad social estatal implica que las respuestas dadas desde el Estado a las manifestaciones de la cuestión social se ven afectadas tanto por la focalización como con relación a la transferencia de responsabilidades a dos orbitas o sectores con lógicas totalmente distintas a las del Estado de derecho: el mercado y la sociedad civil, dando lugar a procesos de re- mercantilización y re-filantropización (Montaño, 2003). La intervención desarrollada por las Organizaciones de la Sociedad Civil en la retórica suelen esgrimir como principal rasgo de identidad su condición de "alternativas" y "novedosas" en relación a las políticas públicas estatales. Sin embargo, resultados provisorios de la investigación llevada a cabo, permiten apreciar que a partir de los grados de dependencia económica que dichas organizaciones presentan con los distintos niveles estatales, sus estrategias innovadoras pueden verse cooptadas por las intervenciones estatales, reproduciendo aquello mismo que han establecido como crítica en su génesis.
This work intends to socialize elaborated reflections towards current relations between State¿s different levels and Civil Society Organizations which produce social services, considering those cities classified as Intermediate Size Cities (ISC's) due its population ranges between 50.000 and 200.000 inhabitants. ISC's situation's relevance is based on its high growth in recent years, mainly associated to economical crisis periods. This growing, understood under a social regressivity context, doesn't necessarily mean life quality improvements for most of the population, quite the contrary, it translates on social problematic proliferation formerly associated with big size cities (Roccatagliata, 2001). In this context, state social security scheme alterations implies that responses given by State to social question manifestations, seems affected as well by focalization as by responsibility transferences towards two orbits quite different from State of Right¿s logic: Market and Civil Society, contributing to re-commodification and re-philanthropization (Montaño, 2003). The intervention of Civil Society Organizations tends to be argued than its main identity feature is given by its "alternative" and "original" condition in relation to Public Policies. However, provisional research results allows us to appreciate that, based on the different grades of economical dependence, this innovative strategies can be coopted by State interventions, and finally keep on reproducing that which they critiqued on its genesis.
