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Catalina Toro Pérez
Este artículo pretende abordar la historia reciente de los estudios sobre integración y regionalización andina, desde el campo de análisis de las políticas públicas. Frente a una tradición analítica amparada por el debate entre intergubernamentalistas y neo-funcionalistas, los estudios de la �regionalización� coinciden con la consolidación del campo de las políticas públicas y su expansión hacia otras sub-disciplinas de la ciencia política con útiles metodológicos, como el análisis multinivel de la nueva gobernanza, los análisis cognitivos y la acción colectiva, así como los estudios sobre la inserción de redes epistémicas en los procesos de toma de decisión global. Frente esta enorme influencia en el ámbito académico centroeuropeo y anglosajón, América Latina posee una rica e importante tradición analítica a partir de los análisis sobre las transformaciones del rol del Estado y de sus estructuras de poder. A partir de la economía política crítica aporta no solamente una dimensión histórica a los estudios de los procesos de integración actual, sino también una dimensión socio-económica y geopolítica de su contexto en el cambiante sistema capitalista mundial. Desde esta perspectiva, las instituciones regionales andinas, como la CAN, no estarían ausentes de una visión de orden mundial hegemónica, que se expresaría en formas históricas y simbólicas de dominación. Frente a las tendencias de regionalismo abierto y libre comercio y con ellas la emergencia de nuevas coaliciones de actores, asociados a los Estados capitalistas centrales se plantea entonces una perspectiva crítica que permita una construcción alternativa a las propuestas de integración subordinadas a los sistemas de representaciones del �orden mundial�.
This article addresses the recent history of integration and regionalization studies on the Andean region. Heritage of an analytical debate between intergouvernamentalists and neo-functionalists, the emergence of studies of �integration� and �regionalization�, meets an emergent field of research from the central European and Anglo-Saxon academic world: The Public Policy analysis, and its expansion into other sub-disciplines of political science with useful methodological tools as multilevel governance, cognitive and collective action analysis, and the studies of epistemic networks in the making of global decisions.
Facing this enormous influence from the academic world, Latin America has much to contribute in the analysis of the changing role of states and thus, their structures of power. From its rich tradition from political economy it provides a critical historical dimension, a socio-economic dimension and a geopolitical dimension to regional integration studies, in the context of the evolving capitalist world system. From this perspective, the Andean regional institutions, such as the CAN, are not absent from a hegemonic world order vision, which would be expressed as a symbolic and historical form of domination. Faced to new a free trade and open regionalism tendencies associating new actors networking with central capitalist states, it raises a critical perspective that allows the development of alternatives to the hegemonic integration system of thinking.
