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Rafael Martínez Vázquez
Las técnicas de intervención de las Administraciones Públicas se renuevan al ritmo que lo hacen los desafíos de la sociedad contemporánea, que reclaman un papel activo de los poderes públicos en defensa del interés general y de sus concretas manifestaciones. Un campo especialmente fértil para esta renovación funcional del Derecho administrativo �que tiene mucho de renovación dogmática� es el de la intervención pública frente a las nuevas formas de contaminación atmosférica. En concreto, este trabajo analiza la forma en que las Administraciones Públicas se sirven de técnicas conocidas, aunque también renovadas, para hacer frente a la contaminación lumínica y odorífera, en tanto que agresiones al interés público que conectan directamente con las preocupaciones de una sociedad expuesta a numerosos riesgos directamente asociados al progreso tecnológico.
Así, el recurso a la división del territorio atendiendo a la vulnerabilidad frente a las nuevas formas de contaminación, o la técnica de las autorizaciones y licencias, por no hablar del ejercicio de la potestad sancionadora, no hacen sino actualizar los instrumentos clásicos de intervención administrativa al servicio de nuevas finalidades
Administrazio publikoen esku-hartzeko teknikak egungo gizartearen erronken erritmoan berritzen dira, izan ere, botere publikoen parte-hartze aktiboa eskatzen da, interes orokorraren eta interes horren adierazpen zehatzen defentsan. Kutsadura atmosferikoko agerpen berriei aurre egiteko arlo publikoaren esku-hartzeak esparru bereziki oparoa dakar Administrazio zuzenbidearen berritze funtzional honetarako �berritze dogmatikoa ere nabarmena da hemen�. Hain zuzen ere, lan honetan, administrazio publikoek argi- eta usain-kutsadurari aurre egiteko teknika ezagunak (baina baita berrituak ere) nola erabiltzen dituzten aztertzen da, izan ere, kutsadura horiek interes publikoari egindako erasoak dira, eta zuzenean erlazionatuta daude gizarteak dauzkan kezkekin, aurrerapen teknologikoarekin lotutako hainbat arriskuren menpe baitago gizartea. Horrela, bada, kutsadura- agerpen berriekiko ahulezia aintzat hartuta lurraldea zatitzea, edo baimen eta lizentzien teknika, edo zehapen-ahalmena gauzatzea esku-hartze administratiboak izan dituen ohiko baliabideen eguneratzea baino ez dira, helburu berrien zerbitzura jarrita.
