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La relación institucional entre ciudadanos y gobernantes, y la del gobernante y funcionarios públicos actualmente está transformándose debido a los procesos de democratización y descentralización, así como a los cambios económicos y sociales que de manera vertiginosa y compleja se dan en la sociedad. Un gobierno democrático tradicional con una administración pública jerárquica se encuentra hoy con obstáculos para enfrentar contextos complejos, inciertos y dinámicos. De allí que el modelo tradicional de gobierno de la sociedad comienza a recibir ataques, tanto en el ámbito práctico como en el académico, cuestionándose que fuera un medio apropiado para conducir efectivamente la economía y la sociedad. En este sentido, una nueva relación se pone a la vista y es la relación de responsabilidades entre el Estado, los actores de la sociedad civil y del sector privado, dando pie a las redes de política como una forma de reconocer que las políticas públicas emergen de la interacción entre actores públicos y privados, aceptando que el Estado continúa siendo un actor relevante, aunque no único, ya que éste por una parte, es quien en última instancia legitima las decisiones públicas, y por la otra, es quien reserva para sí la posibilidad de actuación legal en ámbitos donde los actores no hayan logrado acuerdos.
The institutional relationship between citizens and governments, as well as between the head of state and the civil servants, is currently transforming due to democratization and decentralization processes, together with economical, political and social changes that take place in society in a vertiginous and complex manner. A traditional democratic government with a hierarchical civil service must presently sort out obstacles to deal with complex, dynamic and uncertain contexts. Hence, the traditional model of government in society is beginning to receive criticism - both in the practical and academic field � questioning whether it is an appropriate means to effectively lead the economy and society. In this sense, a new relationship is in sight: the relationship of responsibility between the State, civil society actors and the private sector, giving rise to policy networks as a way of recognizing that public policies emerge from the interaction between public and private actors, accepting that the State continues to be a relevant actor � although not unique � since it on the one hand is who ultimately legitimizes public decisions, and on the other, it retains for itself the possibility of legal action in areas where the players have not reached agreement.
