Las normativas autonómicas y las diferentes ordenanzas elaboradas y aprobadas por las Administraciones locales clasifican las licencias urbanisticas. Atendiendo al listado de licencias, en algunas ocasiones la Administración es incapaz de encuadrar en algunas de ellas algún acto constructivo, con lo que conviene tramitar un expediente administrativo para determinar qué tipo de licencia y qué tipo de procedimiento es el establecido para el acto constructivo. El procedimiento para encuadrar los actos constructivos dudosos implica la necesaria intervención de un informe técnico jurídico razonado que determine qué tipo de licencia le corresponde al acto, por similitud o semejanza.