El RD 134/2010, de 12 de febrero, crea un nuevo procedimiento de operación en el sistema eléctrico español, relativo a la resolución de las restricciones por garantía de suministro, que persigue concretar la decisión política de potenciar el consumo de carbón nacional para la generación eléctrica, y que debe cohonestarse con un procedimiento, ya existente, de resolución de restricciones técnicas, de naturaleza controvertida, por las distorsiones del mercado que provoca.