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José María Serrano Sanz 
Desde la lógica política, la creación de las Comunidades Autónomas ha institucionalizado un sistema de competencia política entre las regiones que tiende a hacer visibles las diferencias como se ha visto en los recientes debates sobre balanzas fiscales y financiación. Los sucesivos gobiernos centrales han tendido, además, a privilegiar las relaciones bilaterales, caminando en dirección opuesta a la creación de un sistema neutral y multilateral. Sin duda han sido exigencias de mayorías políticas en varios momentos las que han determinado ese comportamiento y la preferencia de las Comunidades con más poder de negociación, pero es difícil que así se asiente un federalismo cooperativo. Más bien se promueve el «particularismo», aquel «estado de espíritu en que creemos no tener por que contar con los demás», en palabras de Ortega. En él veía ya nuestro pensador una de las claves de la difícil convivencia de los españoles.
From a political viewpoint, the creation of autonomic Communities has institutionalised a system of political responsibilities between the regions which tends to highlight differences as was witnessed during recent debates on fiscal balance and funding. Successive central governments have also had privileged bilateral relations, walking away from, rather than towards, the creation of a neutral and multilateral system. Political majorities are surely behind this behaviour, that and the preferences of Communities with better bargaining power, it is difficult for cooperative federalism to become established underthese conditions. What it does encourage is a sort of particularism and, in the words of Ortega «that spiritual state in which we believe we don't have to take others into account». Our thinker had already seen one of the keys to the difficult coexistence of the Spanish.
